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新华社长沙7月6日电（记者帅才）暑期来临，孩子们有更多时间参加体育锻炼。记者近日从长沙市部分医院了解到，近期医院骨科收治发生运动损伤的青少年患者增多。盘活城市高质量发展空间“杭州城市更新工作已从单点项目迈向‘片区集成’新阶段，但仍需在系统性、可持续性和共建共享方面深化探索。专家提醒，青少年暑期运动要注意安全，合理选择运动项目。”市十四届人大六次会议期间，市人大代表杨绍红、朱慧明建议，围绕强化片区统筹与整体谋划、创新资金平衡与参与机制、深化数字赋能与长效治理等领域，推动城市更新立法工作。目前，《杭州市城市更新条例》〔以下简称《条例（公开征求意见稿）》〕已形成初稿，正面向社会公开征求意见。代表们提出的片区统筹、多元筹资、数字赋能、闭环监督等思路，全部融入《条例（公开征求意见稿）》内容。长沙市第三医院骨科副主任医师张卓介绍，近期发生跟腱损伤的青少年患者增加。该《条例》是市人大常委会2026年立法计划正式项目，拟于10月提请审议。有的青少年在踢足球时和伙伴进行激烈身体对抗，发生了跟腱断裂。“立法的核心是切实解决难题，不是为立法而立法。长沙市第三医院骨科二十三病室主任陈松介绍，跟腱是人体最强壮的肌腱，它的主要功能是传导小腿肌肉力量至足部，是支持人体直立、完成跑跳等动作的“主力”。

C | 突然的蹬地动作、猛烈跑跳等动作容易导致跟腱断裂。”市建委负责人说。跟腱一旦断裂，脚后跟会出现明显的疼痛、肿胀，无法完成单脚踮起脚尖、提起脚后跟的动作，不能正常行走。例如，《条例（公开征求意见稿）》明确了“城市体检评估—市级专项规划—区级建设规划—片区策划—项目库—年度计划”全流程要求，统一标准防止空间碎片化和重复建设；在数字赋能方面，拟推进城市信息模型（CIM）平台建设，并建立全市统一的城市更新信息系统，将数字化管理贯穿规划、建设、运营全生命周期。“市建委办理建议的态度认真、过程严谨，我们的建议也得到了采纳。”杨绍红等代表对办理工作表示满意，“希望这一法规直击痛点、务实管用、理顺机制，有力回应群众和市场主体需求，为发展新质生产力和产城融合腾空间、优保障。

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专家提醒，青少年在运动时，如果听到跟腱处有“啪”的断裂声，并且局部出现可触及的凹陷，脚后跟肿胀、疼痛时，就要考虑跟腱断裂的可能，应立即停止一切活动，以免造成断裂的加重，及时到医院进行检查和治疗。”参加协商的市人大代表胡秀华也带来了社区工作中的感受：“群众呼声很高的停车难、养老点位和便民服务网点，也应纳入片区统筹的‘一盘棋’中。同时，希望进一步落实建管衔接，明确建设、移交、管护等权责边界，让改造更新项目建得漂亮、用得长远。

E | ”让奋斗者在杭有归属“以网约车司机、外卖骑手、快递小哥为代表的新就业形态劳动者，为城市发展和市民生活作出了积极贡献。陈松提醒，青少年在运动之前，应进行充分的热身活动，舒展全身的关节、肌肉，降低受伤的风险；青少年要根据身体条件选择合适的运动方式，避免突然过猛地进行跑跳等动作；青少年在打篮球、踢足球等激烈运动中可以戴相应护具，加强对肌肉和关节的保护。”鲍一飞代表的发言开门见山。专家提醒，青少年可以找专业教练根据自己的体重、身高、肌肉水平等设计训练方案和计划，还可以到医院运动科进行测试，了解自己的心肺功能情况，并根据自身情况设计科学的运动方案。他建议从制度兜底、服务提质、协同治理三个维度，构建新就业形态劳动者权益保障的完整闭环，将杭州建设成为更具包容性和归属感的“小哥友好城市”。市人力社保局负责人面对面回应了建议办理情况。在职业伤害保障试点方面，自2025年7月纳入试点以来，职业伤害保障试点范围已扩大至22个平台，参保人数（送单人数）累计104万余人。经办服务流程已实现将职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定发放“三件事”集约为“一件事”办理，伤残鉴定时间压缩20%。在平台算法治理方面，我市印发《关于贯彻执行〈杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法〉的若干意见》，就优化配送算法规则等方面工作作了详细要求。

F | 湖南省人民医院儿科门急诊主任曾赛珍提醒，青少年骨骼相对于成人骨骼来说更柔软，在进行一些激烈运动时更容易骨折变形。青少年可以根据自身生长发育特点，选择慢跑、跳绳、仰卧起坐、游泳、健身操等运动。中南大学湘雅三医院儿科副教授陈志衡建议，青少年在酷暑时节不要进行激烈的户外运动，以免发生严重中暑。另外，“小哥码”切实解决了配送“最后一百米”的通行难题，杭州740余个社区食堂和友好商户为小哥提供错峰折扣、10元套餐等优惠；统筹建设16个示范型“小哥驿站”和49个24小时开放驿站；建成24个“司机之家”、264座“城管驿站”，向新就业群体等户外劳动者开放。“这项建议精准深入，不仅要求针对性解决一批迫切问题，也对我们今后的工作提出了新的要求。”市人力社保局负责人说，下一步将围绕新就业群体职业伤害保障、畅通社保参保渠道、拓展职业发展空间及保障基本劳动权益等方面不断提升工作质效，提高新就业群体权益保障水平。

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